Plataforma de Defensa del Patrimonio navarro Nafarroako Ondarearen Defentsarako plataforma
La Casa de Cultura de Burlada acogió ayer, durante el transcurso de casi tres horas, una participativa tercera asamblea municipalista en defensa del patrimonio navarro. En ella, se renovó la presidencia de la comisión municipal en favor de Unai Lako, alcalde de Aoiz, de la mano del ex alcalde de Huarte y ahora ex presidente de la comisión, Javier Bazterra. Asimismo, tras la sesión, Aimar y el concejo de Tiebas se sumaron a las 16 localidades que ya conformaban la entidad de cargos electos o municipales dentro de la Plataforma en Defensa del Patrimonio Navarro.
Uno de los puntos en los que se centrará la nueva comisión de alcaldes será el de conseguir que se cumpla el contenido de una moción enviada en febrero a todos los ayuntamientos navarros. Esta insta al Gobierno de Navarra a que ofrezca información jurídica e histórica sobre el origen y los derechos del patrimonio de cada pueblo, así como a apoyar a los que «intenten recuperar los bienes inmatriculados por la Iglesia católica». Además, pide al Ejecutivo que lleve a cabo un informe sobre las inversiones realizadas con dinero público para arreglar estas propiedades eclesiásticas, ya que los ciudadanos tienen «derecho a conocer hasta qué punto siguen financiando y manteniendo, casi en su totalidad, los bienes privatizados por la Iglesia».
La moción, por ahora, ha sido aprobada por unos 60 ayuntamientos. Entre el miércoles y el sábado pasados, Ezcároz, Urroz, Burguete, Ituren o valle de Lizoáin fueron algunos de los más de diez consistorios que se sumaron a la moción en el breve transcurso de dos días -ya que hasta el miércoles eran 50-. Lako, indicó que se esperarán unos cinco meses para contabilizar el total de ayuntamientos que apoyan la moción, ya que las sesiones de reunión de los concejos y localidades pueden alargarse ese tiempo. Asimismo, destacó, como algún concejal que intervino en el coloquio posterior a la charla, que se dé a conocer esta situación para realizar «el inventario» de los bienes públicos que han sido o pueden ser inmatriculados por la Iglesia, ya que «la información se envió» a todas las alcaldías pero no todas las corporaciones han tenido conocimiento de ello.
cómo actuar y registrar Durante la mañana -así como dicta la moción-, se llamó a los diferentes pueblos y concejos a realizar un inventario con las propiedades registradas por la Iglesia que presenten «estado de ruina total o parcialmente». Karmentxu Urriza, abogada de la Plataforma en Defensa del Patrimonio Navarro, subrayó la importancia de realizar este informe. Urriza explicó que una vez resgistrada una propiedad por primera vez, se disponen de 20 años para reclamar. Asimismo, la letrada resumió a los presentes un acuerdo del Parlamento foral de junio del año pasado en el que se solicitaba «derogar el artículo 206» de la Ley Hipotecaria, el cual supone al arzobispado la misma potestad que un ente estatal al registrar un bien inmueble.
Entre las dudas que surgieron en el debate, se planteó el cómo actuar a la hora de registrar un bien por parte del Ayuntamiento. En este caso, debe ser bajo el beneplácito de alcaldía y acudir al registro de propiedad. Urriza expuso que en la web de la plataforma (localhost/www.plataforma-ekimena.org) se dispone de un ejemplo de escrito para este uso.
Intervenciones
En la mesa de la asamblea de ayer, Javier Bazterra realizó una síntesis histórica del movimiento municipal en defensa del patrimonio navarro inmatriculado por la Iglesia; a continuación, Pascual Larunbe habló de la Plataforma de Defensa del Patrimonio y del movimiento municipal y popular; después, Alejandro Torres, catedrático de Derecho Eclesiástico de la UPNA, hizo un repaso legal e histórico sobre la Iglesia católica y los privilegios en las imatriculaciones; tras él, Karmentxu Urriza expuso la situación del patrimonio artístico, cultural e histórico de Navarra en manos de la Iglesia y explicó el acuerdo del Parlamento foral de junio de 2012. Para terminar, Unai Lako, nuevo presidente, ratificó la formación de la asamblea tras un participativo debate en el que el público aclaró dudas y expuso situaciones de sus diversos pueblos.
Diario de Noticias, 7 de Abril de 2013
III ASAMBLEA DE AYUNTAMIENTOS Y CONCEJOS NAVARROS CELEBRADA EL 6 DE ABRIL DE 2013, EN DEFENSA DEL PATRIMONIO NAVARRO.
A pesar de la nevada, numerosos Ayuntamientos y Concejos navarros acudieron el 6 de abril de 2013 a la III Asamblea Municipalista para la Defensa del Patrimonio Navarro, convocada por la Comisión de Alcaldes y, en su representación, por el Ayuntamiento de Aoiz-Agoitz.
De acuerdo con el ORDEN DEL DIA establecido, se trataron los temas que siguen, abriéndose al final un turno de preguntas que resultó muy participativo y que puso de manifiesto la preocupación y el interés de los Entes locales navarros por recuperar el Patrimonio inmatriculado por la Iglesia católica.
1.- Apertura
Abrió el acto el Presidente de la Comisión de Alcaldes y Alcalde de Aoiz-Agoitz: Unai Lako, quien tras saludar a los asistentes, presentó a la nueva Comisión de Alcaldes surgida tras las últimas elecciones municipales. Explicó el objeto de la convocatoria, contenido en el acuerdo adoptado por el Ayuntamiento de Aoiz-Agoitz el 10 de enero de 2013 y remitido a todos los Ayuntamientos y Concejos navarros.
2.- “Síntesis histórica del movimiento municipal”
Javier Basterra (Ex Presidente de la Comisión de Alcaldes y Ex Alcalde de Huarte)
Javier Basterra recordó el origen de la Plataforma para la Defensa del Patrimonio Navarro-Nafarroako Ondarearen Defentsarako Plataforma, creada tras conocerse en 2007, por casualidad, que la Iglesia católica había inmatriculado masivamente bienes inmuebles de los pueblos, sin publicidad alguna, amparándose en el artículo 206 de la Ley Hipotecaria que equipara a la Iglesia con el Estado a la hora de inmatricular. Ello dio lugar a un fuerte movimiento municipalista en defensa del Patrimonio Navarro, con adhesiones de alrededor de 150 Ayuntamientos. Recordó también las anteriores I y II Asambleas municipalistas celebradas, siempre en defensa del Patrimonio Navarro.
3.- “La Plataforma y el movimiento municipal y popular”
Pascual Larunbe (Plataforma de Defensa del Patrimonio Navarro)
Pascual Larunbe agradeció públicamente al primer Presidente de la Plataforma, Pedro Leoz, que tan generosa y sufridamente nos ha dirigido hasta hace poco y dio la bienvenida, agradecida también, al actual Presidente, Carlos Armendariz. Lo mismo para Javier Basterra, Presidente saliente de la Comisión de Ayuntamientos y para el Presidente entrante Unai Lako.
Expuso que la Plataforma se crea para defender nuestro patrimonio secular. No se crea para “atacar” a nadie, sino para defender lo nuestro del ataque de otro, del Arzobispado en concreto. No para ir “contra” nadie, sino a favor de nuestro patrimonio común.
Este expolio patrimonial que ha sufrido Navarra es una injusticia anacrónica que hay que desmontarla. Patrimonio que no es solo material: Tierras, piedras…, sino inmaterial: arte, cultura, auzolan, sentido vecinal, comunitario. Lo hemos recibido de nuestros antepasados y debemos transmitírselo a nuestros descendientes.
Su exposición tuvo tres partes:
Recorrido histórico: Escándalo monumental; Apuntes jurídicos; Análisis ético-moral: Inmoralidad legal y Conclusiones.
4.- “En torno a la inconstitucionalidad del proceso inmatriculador de fincas de los artículos 206 de la Ley Hipotecaria de 1946 y 304 de su Reglamento.
Alejandro Torres (Catedrático de Universidad, Área de Derecho Eclesiástico del Estado.)
El profesor Torres expuso pormenorizadamente el origen histórico de este problema: Arts.206 de la L. H. y 304 de su Reglamento, remontándose al siglo XIX en que el modelo de relaciones Iglesia-Estado era de tipo confesional. Analizó tanto la legislación reguladora de la desamortización, como las disposiciones legales que siguieron para acceder al Registro de la Propiedad mediante certificaciones de posesión cuando no había títulos escritos que pudieran acreditar la titularidad dominical. Con la reforma hipotecaria de 1944-1946 la posesión, como hecho jurídico, desapareció del Registro de la Propiedad, y las certificaciones posesorias pasaron a ser certificaciones de dominio.
El R.D. 1867/1998 suprimió la exclusión para acceder al Registro de la Propiedad de los templos destinados al culto católico. Sin embargo, ya que se hacia una reforma a fondo de la Ley Hipotecaria, se dejó escapar la posibilidad de modificar los arts. 206 de la L.H. y 304 de su Reglamento, en que se equipara a la Iglesia católica con el Estado, la Provincia, el Municipio y las Corporaciones de Derecho Público a la hora de facilitar la inmatriculación de bienes inmuebles de titularidad eclesiástica, legitimándose a los Diocesanos para expedir las oportunas certificaciones, equiparándolos a auténticos funcionarios públicos, cuando la Constitución Española establece que ninguna confesión tendrá carácter estatal.
Analizó también la jurisprudencia del Tribunal Constitucional sobre esta materia, tanto desde el punto de vista del principio de laicidad del Estado, como desde el principio de igualdad ante la Ley. Señaló, como de especial interés, la Sentencia del Tribunal Constitucional 340/1993 de 16 de noviembre, aplicando los Fundamentos jurídicos de dicha Sentencia al caso de los citados arts. 206 LH y 304 del Reglamento. Concluyó, que estamos ante un anacronismo histórico, siendo a su juicio, así como al de otros muchos juristas, claramente inconstitucionales los artículos 206 de la L.H. de 1946 y art. 204 de su Reglamento, por atentar contra los artículos 14 y 16.3 de la Carta Magna.
5.- “El Acuerdo del Parlamento Foral Navarro de 14 de junio de 2012: Consecuencias prácticas para las Entidades locales”” y “Situación del Patrimonio cultural histórico-artístico en manos de la Iglesia”
Carmen Urriza (Plataforma de Defensa del Patrimonio Navarro)
El Parlamento acordó, además de instar al Gobierno central la derogación del art. 206 de la Ley Hipotecaria y 304 de su Reglamento, instar al Gobierno de Navarra a realizar un Inventario del patrimonio total afectado por las inmatriculaciones efectuadas por la Iglesia católica, pero con la colaboración de las entidades locales. Por tanto, cuando se inicie, los Ayuntamientos y Concejos participarán en la confección de este Inventario que valorará la apropiación total realizada por la Iglesia. Y acordó también instar al Gobierno de Navarra para que efectúe la defensa jurídica del patrimonio anteriormente referido perteneciente a las entidades locales, cuando se acredite su condición de dominio público o comunal y dichas entidades lo soliciten. En este sentido, recordó que el Departamento de Comunales del Gobierno de Navarra presta asistencia técnica, facilita cartografía antigua, etc.
5.2.- El Patrimonio cultural histórico-artístico inmatriculado por la Iglesia católica
Tras analizar el marco legal, concluyó que a efectos prácticos de financiación y tutela de estos Bienes culturales, existen dos bloques: A cargo del Gobierno de Navarra que los conserva con dinero público (Son 42 Inmuebles clasificados como BIC y BI ) y aquellos otros que tienen significación cultural a nivel local, en cuya categoría se encuentran la práctica totalidad de Iglesias y ermitas de los pueblos, esperando a ver quien los arregla. Estos constituyen “el pariente pobre” de los Bienes culturales de la Iglesia y como tal están desatendidos y muchas veces en condiciones de mal uso o ruinoso. Hay constancia de que la Iglesia no quiere ruinas. De ahí la conveniencia de disponer de un Inventario de los edificios eclesiásticos ruinosos o en mal estado de conservación, porque sería una valiosa herramienta, ya que en la práctica, sea o no legal, los Ayuntamientos se ven a veces compelidos a pasar por los deseos de la Iglesia o a poner dinero los ciudadanos.
6.- Explicación de la Moción municipal de adhesión a la Plataforma.
El Presidente explicó el contenido del acuerdo remitido para la Asamblea y animó a adherirse a la Plataforma a los Entes locales que todavía no lo han hecho.
7.- Debate – coloquio.
Hubo numerosas y elaboradas intervenciones de los asistentes. Tanto propuestas y sugerencias, como consultas de índole legal. Fue muy llamativa la alta participación de los asistentes. Hasta hubo quien sugirió enviar al nuevo Papa el Libro editado por la Plataforma, haciéndole saber que nosotros somos los desposeídos por la Iglesia de nuestro Patrimonio material e inmaterial.
8.- Ratificación de la Comisión y cierre.
El Presidente expuso que si hay algún otro Alcalde que desee incorporarse a la Comisión municipalista, podía hacerlo en ese acto. No habiendo otros Alcaldes voluntarios, quedó ratificada por la Asamblea la Comisión municipalista compuesta por los Ayuntamientos que se citan en el referido acuerdo remitido para esta Asamblea a todos los Ayuntamientos y Concejos.
El Presidente dio por finalizado el acto, agradeciendo tanto la asistencia, como la participación en la Asamblea.